暂定一年的国家节能惠民补贴政策到目前已经实施近9个月，记者走访卖场发现，包括平板电视、空调等品类，入围补贴的节能产品已经成为市场销售的主力。日前，发改委、财政部、工信部联合公布新一批节能惠民家电推广入围目录，业界普遍预期政策于今年6月到期后还将延续。

对市场的拉动效应日益显现

2012年5月，国务院决定安排财政补贴265亿元，推广节能空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等产品，该项政策自2012年6月1日正式开始实施，推广期限暂定为一年，至今年5月31日。之后三部委分三批公布了节能惠民家电推广入围目录，入围产品也陆续在市场上销售。

三部委的通知称，“从半年来实施情况看，节能家电销量大幅增加，产品结构显著优化，政策效果已逐步显现。”来自中怡康的统计数据也显示，节能惠民补贴政策实施以来，带动3270多万台高效节能家电的推广，拉动消费需求超过1100亿元。

入围企业和产品的范围还在继续扩大。日前，发改委、财政部、工信部联合公布了新一批节能惠民家电推广入围目录，通知显示，此次共发布了九项节能产品推广目录，包括家用燃气热水器、空气源热泵水器、台式微型计算机、单元式空气调节机和冷水机组（中央空调）、高效太阳能热水器、家用电冰箱、电动洗衣机、平板电视、房间空气调节器（家用空调）等多项节能产品。包括海尔、格力、美的、海信、长虹、TCL、三星等多家龙头企业再度入围。

四川长虹新闻发言人刘海中接受南方日报记者采访时认为，这是国家将会继续推动节能补贴政策的积极信号，“与过去家电下乡仅针对农村市场、以旧换新解决短期更新换代不同的是，节能惠民补贴政策对企业、消费者、国家都有积极因素，而且从企业角度讲，也希望有更好的政策导向来刺激和推动家电产品的消费”。

但业界也有观点认为，三部委通知中提到“当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广”，目前平板电视节能产品的市场份额已经达到90%，到期或将不再延续，国家可能重点推广其他品类节能产品，或增加新的品类。

政策实施有待进一步规范

不过，目前节能补贴政策仍存在补贴兑付环节多、现有推广品种难以完全满足消费者需要、监管信息报送不及时、消费者对政策理解不够充分等问题，在一定程度上影响了政策实施效果。

三部委已经规定财政补贴资金实行按旬预拨，各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补贴资金及时拨付给推广企业，各推广企业在收到补贴资金后，与商家结算时间不得超过5天，确保将补贴资金及时结算给各经销网点。此外，春节前，三部委还发文通知，要求简化节能补贴的领取程序，即时兑付补贴，不得要求消费者在购买后二次返回商场领取补贴。

节能惠民补贴政策也带来了企业虚标能效骗补的可能。近日，上海质量技术监督局公布质量抽查结果，包括松下、LG、康佳等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出来的最主要不合格项目之一就是能效等级。尽管包括松下、康佳等涉事企业纷纷自辩称抽查有问题的并非节能补贴产品，康佳方面也对记者表示，涉及产品在第二次复查中已经合格。但因政策实施以来，有关骗补传闻一直没断过的情况，也引发了消费者对这一问题的关注。

中国电子商会副秘书长陆刃波表示，自去年至今，各种“骗补门”，能效等级检验不合格，补贴程序繁琐等现象的出现表明，节能环保政策的实施将是一个长期战略。他认为，在细则明确、操作规范化等问题解决，节能补贴在消费者群中建立起威